Histoire du FAL - V FAL PORTO ALEGRE

Date : 2005

Lieu : dans le cadre du Forum Mondial de Porto Alegre 2005

Sujet : Bilan, continuité, structure et organisation du FAL

Résultat : Plan de travail. Consolidation du FAL, élan à la création du RÉSEAU FAL

Lors des différentes éditions des FAL, l’on a ressenti le besoin de construire un réseau citoyen engagé avec la démocratie, la défense des Droits Humains, la lutte pour la paix et l’inclusion sociale. Aujourd’hui nous passons à concrétiser ce pari qui est d’une part stratégique, mais qui, d’autre part, va permettre d’articuler l’élément le plus enrichissant qui accompagne les politiques municipales et de proximité : garantir l’universalisation des politiques d’égalité.

En définitive, nous avons l’espoir de construire un autre monde possible, mais nous savons qu’il faut le faire à partir du monde que nous avons.

Aujourd’hui, l’on établit les bases de ce Réseau à partir de deux approches complémentaires : d'une part, à partir de la confluence des mouvements sociaux et du FSM en tant qu'expression plus globale ; et d'autre part, à partir de la volonté de collaborer avec les entités municipalistes et la CGLU, créée récemment et consolidée grâce à l’aide du FAL.

Notre histoire est brève mais à la fois intense ; mais notamment, nous avons un avenir devant nous et la ferme conviction qu'un autre monde est possible et que celui-ci se construit à partir des villes.

2. Axes stratégiques :

• Nous réaffirmons le lien entre le municipalisme et les mouvements sociaux à partir d’une articulation stratégique entre le Forum Social Mondial et le Forum des Autorités Locales.
• Nous nous engageons fermement, depuis le municipalisme à niveau international, à promouvoir les politiques publiques d'inclusion, la démocratie participative et la paix.
• En reconnaissant l’histoire brève mais intense, productive et créative du FAL, nous faisons face à de nouveaux défis basés sur la force politique construite et l’articulation stratégique avec les acteurs du FSM.
• Nous affirmons et revendiquons un rôle actif des autorités locales et des villes dans la sphère internationale et leur rôle pour la transformation de la planète et la construction d'un autre monde possible.
• Nous parions pour la suite de nos travaux sous forme de réseau horizontal, ce qui nous a permis jusqu’à la date de développer une forte articulation entre les villes, les réseaux et les mouvements sociaux.
• Nous proposons que le futur FAL se développe dans des forums thématiques et régionaux liés aux processus du FSM.

3. Axes thématiques et lignes de travail

Pour toutes ces raisons, ce Vème FAL Mondial réuni à Porto Alegre le 25 janvier 2005, dans le cadre du Forum Social Mondial, décide d’approuver le plan de travail suivant, établit dans les axes ci-joints :

1. Participation au Conseil International du FSM et renforcement de l’articulation entre le FAL et le FSM, par de biais du Réseau du FAL. Établir des liens forts avec les mouvements sociaux, à travers du FSM, pour les campagnes mondiales que ce forum propose, telles que par exemple la campagne mondiale pour la réforme des institutions internationales, et promouvoir que les gouvernements participant au FAL puissent fournir un espace pour les Forums Locaux Mondiaux tel qu’il a été mentionné lors de la dernière réunion de la commission de contenus du Conseil International du FSM.
2. Le FAL développera les axes thématiques suivants :
   • Politiques publiques locales démocratiques pour l’inclusion sociale, le développement durable et le développement humain local, toujours en équité.
   • Participation de la citoyenneté et renforcement de la démocratie locale.
   • Promotion de la coopération décentralisée : la solidarité et la coopération des villes et des peuples.
   • Droits humains dans les villes : avancer vers une charte universelle des Droits Humains dans la ville
   • Culture de paix, non violence et résolution politique des conflits.
3. Conformer au sein du CGLU la Commission de l’Inclusion Sociale qui élaborera un plan de travail et un règlement d’actions devant être approuvé lors de la prochaine réunion du Bureau Exécutif à Beijing. Tout de même, nous travaillerons activement avec d’autres réseaux municipalistes thématiques ou régionaux promouvant des politiques publiques démocratiques et d’inclusion sociale.
4. Élargir les propositions du Réseau FAL, à travers la promotion de Forums régionaux et démocratiques qui rapprochent les municipalités de toute la planète, dans tous les continents et régions. Ces FAL ténus dans un domaine géographique plus proche permettront l’enrichissement du patrimoine du Réseau en y ajoutant sur le programme les problématiques locales, régionales et continentales spécifiques.
5. Réunir le contenu des débats surgis et rassemblés dans les procès-verbaux des différents FAL afin de créer du matériel pouvant fournir des connaissances par rapport à la lutte contre l’exclusion, pour la démocratie participative, la coopération décentralisée et la culture de paix dans les gouvernements locaux. Ce matériel devra être diffusé tant parmi les entités locales et les réseaux d'entités locales de toute la planète, comme entre les réseaux de mouvements sociaux et les organismes internationaux multilatéraux.
6. Favoriser que les acteurs participants du Réseau travaillent de manière coordonnée en matière d’élaboration de projets de coopération internationale pour l’inclusion sociale et la démocratie participative, afin de proposer une alternative au modèle excluant en place. Cette motivation amènera à la création d’un ensemble de groupes de travail et de projets spécifiques qui permettront d’avancer dans le développement de propositions viables.
7. Promouvoir la connaissance et la diffusion des pratiques innovatrices dans les politiques inclusives et démocratiques que nous sommes en train de développer, ce qui permettra d’enrichir le patrimoine du Réseau FAL, de lui donner plus de légitimité devant les États et les organisations internationales et d'encourager un échange effectif d’expériences et le développement de politiques partagées de coopération et de solidarité entre les peuples, ce qui renforcera les liens d’amitié entre ces derniers.
8. Mettre en place des mécanismes de communication interactifs et de divulgation qui instaurent un circuit d'information permanent sur les actions, propositions, rencontres, campagnes, etc., étant liées aux objectifs du RÉSEAU FAL. Pour ce faire, l’on développera et dynamisera un site internet avec des bulletins électroniques et des bases de données et de documents.
9. Organiser les prochaines rencontres du FAL portant sur des axes thématiques concrets articulés en coordination avec le FSM. La commission de coordination recevra des propositions concrètes et proposera l'axe thématique.
10. Le Réseau FAL disposera des ressources financières, techniques et humaines nécessaires pour mener à bien le plan de travail et le développement du réseau. La commission de coordination établira les mécanismes nécessaires pour sa mise en marche.

Pour le développement de ce Plan de Travail, le Réseau FAL comptera avec l'aide d'une Commission de Coordination et un Secrétariat Technique.

• La Commission de Coordination sera l’organisme responsable du développement de ce plan. Elle comprendra des gouvernements locaux et des réseaux d’entités locales. Elle comptera aussi avec la participation, en tant qu'invités, de représentants du Forum Social Mondial, ainsi que d’autres entités.
• Les différentes personnes et institutions concrètes qui la conforment assumeront les responsabilités spécifiques correspondantes à caractère sectoriel, territorial et thématique.
• Elles participeront aux différentes rencontres du FAL, en établissant le cadre des relations avec d’autres institutions et le FSM.
• La Commission de Coordination travaillera pour établir les mécanismes nécessaires pour garantir le fonctionnement du Réseau FAL.
• De manière temporelle et tenant compte des critères géographiques et thématiques, la Commission de Coordination du FAL sera formée par les villes et les gouvernements locaux étant en disposition d'assumer des responsabilités concrètes.
• Le Secrétariat Technique exécutif du FAL a été crée après le IVème FAL, et a pour but de coordonner et exécuter les décisions prises par la Commission de Coordination. Celui-ci sera formé par un-e secrétaire technique exécutif. Et agira aussi en tant que secrétariat de la Commission d’Inclusion Sociale du CGLU.

Porto Alegre, le 25 janvier 2005